宁德市位于福建省东北部，俗称闽东，地处我国大陆海岸线和长江三角洲、珠江三角洲两大经济区的中心，全区辖三市六县123个乡镇，土地面积1.34万平方公里，人口319万，旅外侨胞和港、澳、台同胞近30万人，其中农业人口占全区人口总数的85.6％。山海资源兼备构成了闽东典型的农业区情特点。全区有林地面积达1100多万亩，森林覆盖率达62.2％，广阔的山场盛产晚熟龙眼、晚熟荔枝、四季柚、槟榔芋、芙蓉李、黄肉桃、绿竹笋、油柰、无核柿等果蔬佳品。闽东还是著名的食用菌之乡，寿宁花菇独具一格，古田白木耳产量居全国之首。全区拥有海岸线878公里，海域面积4.45万平方公里，浅海滩涂面积140.1万亩，大小岛屿344个，均占全省的三分之一，盛产大黄鱼、石斑鱼、对虾、二都蚶、牡蛎，文蛤、海蛏以及海带、紫菜、裙带菜等名优特海产品。长期以来，由于历史、地理和战略前线等原因，国家在闽东的各项投入极少，丰富的山海资源难以得到充分有效地开发。到1986年全区还有６个国家级贫困县、52个省定贫困乡、16.5万贫困户、77.5万贫困人口，占当时全区总人口的近三分之一，是全国唯一的沿海连片贫困市。

  改革开放后，特别是“九五”时期以来，宁德地委、行署紧紧围绕经济建设这个中心，以脱贫致富奔小康为主线，致力于大念“山海经”、争创小康村、建设“海上闽东”、实施农村改革与经济发展“双十”工程……，极大调动了农民生产积极性，也唤醒了长期沉睡的自然资源，农村特色产业蓬勃发展，农民收入不断增加，农村经济持续快速发展，农村社会面貌发生了可喜的变化。至1997年，全区提前三年与全省同步基本完成“消除绝对贫困、造福工程搬迁与基本实现小康”三大历史性任务。1999年，全区农业总产值已达108.56亿元，比1994年增长了1倍多。粮食生产连年获得丰收。坚持稳定发展粮食生产不放松，走“稳面积、调品种，抓科技、创高优，攻品质、增效益，提单产、保总量”的路子，全区建成2个省级商品粮基地县和5个国家粮食自给工程项目县，粮食生产连年上新台阶，基本实现了自给自足。1999年全区粮食总产量达到103.37万吨，连续6年获得丰收，平均每年增产2万吨，有效解决了长期困扰闽东人民的吃饭问题。

特色农业基地初具规模。在一手抓“米袋子”的同时，一手抓“菜篮子”和“钱袋子”，大力开发山海田资源，发展特色农业，初步形成了粮食、茶叶、水果、食用菌、水产、竹业、畜禽、蔬菜、药材、花卉等十大农产品商品生产基地。至1999年，全区以绿茶为主的茶叶面积达到70万亩；特色水果已建立起环三都澳经济圈的10万亩晚熟龙眼和晚熟荔枝基地、古田和屏南县的10万亩油柰基地、福鼎市的4万亩四季柚基地、周宁和寿宁等山区县的5万亩栗类基地；食用菌年种植蘑菇4000万平方尺，花菇、银耳和夏香菇等特色菌类达3亿筒以上；水产业建成以大黄鱼为龙头的全国最大的海水网箱养殖基地；竹业开发以毛竹、绿竹、雷竹、篓竹等四大特色竹种为重点,总面积近100万亩；药材建立了3万亩太子参基地，年产量占全国的80％。茶菇两大产业齐头并进。闽东产茶历史悠久，茶树品种开发、应用和茶叶加工水平都走在全省前列，茶叶面积、产量、产值均居全国地市级之首，成为我国茶叶（绿茶）主产区之一。全区有三分之一以上人口约120万人直接或间接从事茶叶生产、加工、销售以及相关的机械制造、饮服、运输等行业。1999年，全区茶叶产量达4.5万吨，实现毛茶产值6.3亿元。仅茶叶一项，每年就为国家创造税收7000多万元，为当地财政创造收入4600万元。食用菌业经过20多年的发展，已开发生产出蘑菇、花菇、夏香菇、银耳、黑木耳、金针菇、草菇、竹荪、灵芝等20多个特色品种，形成了品种多、门类齐、产品系列化开发的格局，全区年产食用菌（鲜重）超30万吨，创产值18亿元，其中尤以寿宁花菇、古田银耳、屏南夏香菇闻名海内外，产品远销日本、韩国、新加坡、香港、台湾等国家和市，深受消费者青睐。

  海上田园开发成效显著。近年来，我区把水产业作为一大支柱产业来抓，大力实施“海洋兴区”战略，加大“海上田园”开发力度，实现了从靠山脱贫到兴海致富的转移。1999年全区水产养殖面积突破50万亩，其中浅海养殖面积达到19万亩，比1994年增加15万亩。特别是“七五”国家重点科研攻关项目“大黄鱼人工育苗及养成技术”，在一大批水产科技工作者的辛勤努力下，获得巨大成功，使我国这一频临绝种的珍贵鱼类得以拯救，并朝着产业化开发的方向发展。去年全区大黄鱼网箱养殖达10.13万口，土池养殖1万多亩，产量达1.2万吨，产值近10亿元。目前，全区有300多家苗种场进行以黄鱼为主的多品种苗种开发，年育苗量突破7亿尾，以大黄鱼为龙头的海水网箱养殖已达16万口，使闽东成为我国最大的大黄鱼及其他海水鱼类网箱养殖基地。1999年，全区实现水产品总产量67.8万吨，比1994年增长20.1％。
     外向农业发展势头良好。我区充分发挥沿海优势，加快发展以宁台农业合作与交流为重点的外向型农业，初步建立起宁德“三高”现代农业示范园区、霞浦水产综合开发示范区、霞浦对台农业良种引进示范园区和福鼎海峡两岸农业合作示范园区等对台农业示范窗口，外向农业不断拓展。据统计，目前全区有外资农业企业达158家，总投资达1.56亿美元。全区农产品年出口创汇3000多万美元.
   乡镇企业持续快速发展。“九五”以来，我区加大扶持乡镇企业特别是个体、私营企业的力度，促进乡镇企业从小到大、从弱到强，形成国有、集体、个私、合资、外资、股份合作等多种形式齐头并进的好势头。1999年，全区乡镇企业总数达8.72万家，从业人员达32万人，分别比1994年增加2.09万家和7万人。乡镇企业实现总产值264.5亿元，其中工业产值160.3亿元，占全区工业总产值的70％以上。特别是个体私营企业发展势头迅猛，实现产值222.1亿元，比重占全区乡镇企业总产值的84％。
    农业基础设施日趋完善。目前，全区建立起长达1300多公里，面积为80万亩的沿海防护林体系，形成了绿色的天然保护屏障。继1996年完成千里海堤加固达标后，全区又完成城区防洪堤34公里，除险加固千亩以下小海堤35公里。到1999年底,全区拥有中小型水库320座,总库容达4.48亿立方米；全区有效灌溉面积达到135万亩，占全区耕地面积的65％，其中旱涝保收面积达到85万亩。全区水电装机容量达42.38万千瓦，年发电量14.3亿千瓦时。
    农村小康进程不断加快。经过10多年的扶贫开发和“九五”以来的小康争创活动，全区所有贫困县和93％的贫困乡均达到或超过温饱线。到1999年底，全区贫困人口减少到6.1万人， 占农村人口的比重从1985年的34％下降到2.26％，农民人均纯收入提高到2750元，比1985年增长了8.3倍。全区彻底完成了茅草房改造和连家船民上岸建新居任务。围绕“五通五改五化”的要求，农村生产生活条件大大改善。1996年全区2153个行政村实现村村通电，1999年全区行政村通公路率、通电话率、电视信号覆盖率、农村用电户比重和农村安全卫生饮用水受益人口比重分别达到94.1％、93.6％、100％、98.7％和94.4％。161个老区基点行政村基本实现“五通”。全区有107个乡镇、1935个行政村、54.49万农户基本实现小康，分别占乡镇、行政村、农户总数的87％、89.7％、89.6％。
    展望二十一世纪，罗宁高速公路已于今年初竣工通车，使我区成为全省距福建省省会──福州最近的地市。随着总投资60多亿元的福宁高速公路的全线动工和闽东机场、福温铁路等一大批重点建设项目的立项、开工，撤地建市之后的闽东基础设施将大为改善，投资环境日益优化，新世纪闽东农业必将迎来又一个大开发、大开放、大发展的春天！

中共宁德市委农村工作领导小组办公室、宁德市人民政府农业办公室，是市委、市政府主管农业和农村工作的办事机构，负责农业、农村和农口的综合协调工作。市农办隶属市委序列，为正处级机构。主任：王玉连，办公室电话：2838030；副主任：叶锦明、龚秋生，办公室电话：2838025。市农办的主要职责是：

1.组织贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府关于农业和农村工作的路线、方针、政策及国家有关法律、法规，并督促检查。

2.会同有关部门研究制订农业和农村经济发展战略及重大的经济、技术、产业政策；负责检查各县(市)、有关部门农业、农村政策法规的贯彻执行情况。

3.承担市委农村工作领导小组的日常工作；对市直农口单位的重大问题进行综合协调；指导各县(市)农村工作综合部门的工作。

4.会同有关部门组织实施我市农村“奔小康、建新村”规划；配合有关部门搞好农村集镇建设的规划与实施；配合有关部门搞好农村政治思想工作、精神文明建设、社会治安综合治理工作和计划生育工作。

5.协同有关部门研究制定农村经济发展中长期规划及年度计划，并督促检查落实，指导农村产业结构调整，会同有关部门搞好高产优质高效农业基地建设；综合协调农业、农村经济发展中的重大问题；参与编制农业发展资金使用计划，并监督检查资金使用情况，配合有关部门做好农村抗灾和灾后恢复生产工作；指导农业引进与开发、对外经济技术交流与合作等工作。

6.指导农村的经济体制改革，制订农村生产、流通、分配体制方案；会同有关部门研究制订按产业化组织发展农村经济的战略和措施，以及农业投入与劳动力管理体制方案，并组织实施；指导和协调农业社会化服务体系建设，推动农村商品生产的发展。

7.配合有关部门抓好以党支部为核心的村级基层组织建设；指导农村经济组织的建设与发展，指导乡村集体经济组织发展壮大集体经济实力，稳定和完善农村联产承包责任制和双层经营体制；配合有关部门搞好减轻农民负担的监督管理，协调农村内部各种经济利益关系。

8.牵头组织指导农科教结合协调工作，承担市农科教结合协调领导小组办公室的日常工作；会同有关部门组织实施科教兴农战略，参与编制农业科技发展规划，组织协调农业重大科研课题的技术攻关和重大科研成果的推广；会同有关部门搞好农村基层干部培训和农民技术员培训及农村、农民的有关教育工作；会同有关单位做好市农民体协的组织领导工作。

9.掌握和反映农业和农村工作动态、信息，总结推广农业、农村经济发展中带方向性的典型经验，开展“三农”重大问题的调查研究，并提出意见建议，为市委、市政府决策服务。

10.管理宁德市水土保持委员会办公室、农业资源区划委员会办公室、农村能源开发领导小组办公室、农业综合开发领导小组办公室，以及直属企事业单位。

11.负责农口干部职工队伍建设和管理，搞好思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设、精神文明建设、业务培训、计划生育工作、离退休干部管理。

12.完成市委、市政府交办的其他任务。

市农办内设秘书科、干部科、政策法规科、基层工作科和外经科技科等５个职能科。宁德市水土保持委员会办公室、宁德市农业资源区划委员会办公室、宁德市农村能源开发领导小组办公室、宁德市农业综合开发领导小组办公室由市农办代管。联系电话为：值班室2822892，秘书科2822512，干部科2829696，政策法规科2821675，基层工作科2821675，外经科技科2868559，水土办2821623，能源办2828132，区划办2821703，开发办2821548。办公地点设在市政府大院内1号办公楼二层。

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