机构设置

    市审计局内设九个职能科室。 　　
    (一)办公室
 　１、负责草拟、修改局机关行政文书；研究下级审计 机关报市审计局的行政性报告，并提出处理建议；负责 全区审计信息、动态的收集、反馈、编印《闽东审计》、 《闽东审计呈阅件》等刊物，开展对外宣传；负责审计事 业费、局机关行政经费的管理及预决策的编报；承办文电 处理；负责局机关文书印刷和文书档案立卷、归档、审计 档案管理、保密保卫、来信来访等行政管理工作；负责局 机关资产管理等后勤服务工作。
   ２、负责办理局机关、局属事业单位干部职工的调配、 任免考核、奖惩及工资福利；组织全区审计系统审计专业 技术资格的考试评定；负责全区审计队伍的廉政建设并组 织检查；负责同县市党委、政府协商依照法律程序任免县 市审计机关负责人；协调派出机构负责人的任命和特约审 计员的聘任工作；负责制定干部培训规划、指导、协调干 部培训工作；负责局机关、事业单位的计划生育工作及离 退休老干部的管理工作。 　　
    (二)综合审计科
    负责对全区审计业务工作情况及工作经验进行调查研 究和归纳总结；负责全区年度审计工作计划的管理，研究 编制中远期审计业务工作规划，研究拟定审计项目计划管 理办法；对全区审计成果进行统计、分析和情况综合、通 报；拟定审计业务工作考核办法并组织考核；协调各业务 科和下级审计机关之间的审计业务问题；负责起草修改全 局性、综合性审计业务公文；负责计算机建设运用和计算 机软件开发；负责特约审计员业务活动的安排与协调工作。
　　(三)法规体系管理科
　　负责全区综合性审计规章制度的协调、报批；负责复 核、修改市本局各业务科审计决定和审计意见书；对审 计方针、政策和有关法规的贯彻执行情况开展调查；负责 协调有关部门在行政执法中的关系；负责组织全区审计执 法检查和审计项目质量管理考核；办理下级审计机关审计 事项的复议；组织协调局机关重大审计事项的审理工作。 负责具体指导、监督内部审计和派出机构的审计工作；负 责指导、监督、管理全区社会审计工作；负责指导审计学 会工作和协调注册审计师协会加强行业管理。
　　(四)财政金融审计科
    负责对市财政、地税等部门预算执行情况的审计； 负责对县市人民政府的财政预算执行情况和决策、预算外 财政资金、财政有偿使用资金的收支以及地方财税征收管 理情况的审计；指导下级审计机关对同级财政预算执行情 况的审计工作；对地级财税部门所属的行政事业单位财务 收支进行审计。负责对国家金融机构和地方金融机构及其 直属单位的资产、负债、损益审计；组织开展全区性金融 行业专项审计和审计调查；负责对下级审计机关金融审计 业务的规范和指导工作。 　　   (五)行政事业审计科
 　负责审计地级行政机关、司法机关、社团组织的财政、 财务收支和资金使用效益；负责对市科学、教育、文化、 体育、卫生、新闻机关及其直属单位的财政、财务收支与 资金使用效益开展审计和专项审计调查；负责对行署有关 部门和社团组织管理、使用的各种专项资金(基金)进行专 项审计；负责对下级审计机关行政事业审计业务的规范和 指导工作。
 　　(六)农林水审计科
   负责对市级农业、林业 、水利等主管部门及其直 属企业、事业单位的财政、财务收支进行审计；组织和直 接对农业开发、林业、水利、扶贫等专项资金的使用情况 审计和审计调查；负责对下级审计机关的农业、林业、水 利审计业务进行规范和指导工作。
　　(七)工交审计科
   负责对市工业、交通等主管部门及其直属事业单位 的财务收支进行审计；对国有企业资产、负债、损益的真 实、合法、 效益进行审计， 并对上述部门及所属企事业 单位管理和有关专项资金进行专项审计和审计调查；负责 对下级审计机关工交商审计业务的规范和指导工作。
　　(八)外经贸审计科
   负责对市国内贸易、对外贸易等主管部门及其直属 企事业单位的财务收支和资产、负债、损益情况进行审计； 组织并实施对国际组织和外国政府对华贷款、援助项目的 审计；组织并实施对中外合资、合作企业、对外投资项目 的审计；牵头组织对境外企业审计事项的实施工作。负责 对下级审计机关外经贸审计业务的规范和指导工作。
　　(九)固定资产投资审计科
   负责对市计委、建委、环保、土地等部门及其直属 企业、事业单位的财政、财务收支情况进行审计；对市 房地产行业、建材行业、施工企业的财务收支和资产、负 债、损益情况进行审计；负责对国家投资的市级所有基 本建设和技术改造项目的预算执行情况和决算进行审计； 组织和实施建设项目专项资金管理使用情况的审计和审计 调查；负责对下级审计机关固定资产投资审计业务的规范 和指导工作。
　　根据宁地编改[1996]30号文件规定，派驻纪检组( 对 外增挂监察室牌子)，按照《党章》、《行政监察条例》， 履行职责。
   举报电话：2875066　　2835106

    审计职责

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定, 宁德市审计局在行署专员和福建省审计厅的领导下，主管全区的审 计工作，其主要职责是：
　　(一)根据市行署和审计厅的要求确定全区审计工作 重点,编制审计项目计划。
 　　(二)直接对本级审计管辖范围内的下列事项进行审计：
　　１、地级财政预算执行情况及其他财政收支。
　　２、与市财政直接发生预算缴款、拨款关系的市 各部门(含权力机关、司法机关、政府各部门、 党政和社 会团体，下同)和直属单位(含行政、企业、事业单位和其 他单位)的财政、财务收支。
　　３、地直各部门和县市级人民政府预算外财政资金的 收支及其使用情况。 　　４、县市级人民政府财政预算执行情况和决算。
划内
　　５、地属国有企业、国家金融机构的资产、负债、损益情况。
　　６、固定资产投资项目的预算执行情况和决算。
　　７、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支 情况。
　　８、由市行署有关部门管理的和社会团体受政府委 托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、 资金的财务收支情况。
　　９、市行署管理的经济实体和地直各部门管理的财 务单列经济实体的盈亏真实和国有资产的保值增值情况。
　　10、组织对与本级财政收支有关的特定事项的专项 审计调查。
    11、其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项。
　　(三)领导、管理下级审计机关审计业务以及其他审计 工作。
　　(四)组织全区性行业、 专项资金审计， 对审计中发 现的宏观管理方面问题，向市行署和省审计厅报送审计 或审计调查结果，并根据规定向有关部门和社会通报审计 结果。
    (五)对省审计厅授权或临时授权的中央和省驻闽东单 位和项目的财务收支进行审计。
　　(六)指导、监督全区的内部审计工作。
　　(七)监督全区的社会审计工作。
　　(八)办理下一级审计机关审计事项的复议工作。
　　(九)在省审计厅的统一部署下，开展审计领域的国际 交流活动。
　　(十)协同下级人民政府依照法定程序办理下一级审计 机关负责人的任免事项。 　　(十一)承办行署交办的其他事项。

    我市审计机关简介

    审计是独立检查会计帐目,监督财政、 财务收支真实、合法、效益的行为。为适应我国改革开放和经济快速发展的新形势，1982年12月第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《宪法》规定在我国实行审计监督制度。确立了审计监督制度在我国经济生活中的法律地位。根据《宪法》“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关”的规定。宁德市审计局于1994年8月成立,在此前后, 各县市人民政府也成立了审计机关审计工作全面展开。 国家审计机关是综合性的财政经济监督机关。宁德市审计机关成立近15年来,经历了“边组建、边试审”，“抓重点、打基础”，“积极发展、逐步提高”和“深入发展”四个阶段。在地委、行署和上级审计机关的领导下，宁德市审计机关紧密围绕经济工作中心，结合闽东综合改革试验区的实际，始终坚持“依法审计、实事求是、客观公正、宽严适度”的审计工作原则，在依法独立行使审计监督权，维护财经法纪严肃性的同时，实事求是地处理审计查出的问题，正确处理监督与服务的关系，寓服务于监督中，达到服务经济建设的目的。同时，始终坚持从宏观着眼，微观入手进行审计的基本方法，在大量微观审计活动的基础上，充分开发利用审计成果，为党政领导决策提供依据。各项工作都取得了显著成效。截至1998年全区共审计8829个单位(项目) ,查出违纪违规金额87455万元,应上缴财政资金7649万元,应追回被侵占挪用资金5607万元, 对违纪事项处以罚款1563万元,向司法机关、纪检监察部门移送案件22件,向党委、 政府和有关职能部门提供各类审计报告和信息2775篇。
   为维护经济秩序，促进增收节支，促进廉政建设，保障经济健康发展做出了积极贡献。 1999年全区共完成了审计项目549个。审计查出违规行为金额40824万元,其中决定处理处罚3730万元, 指明要求纠正37094万元,查出应交财政929万元,已交财政500万元,占应交财政的53.82％。应核减财政拨款或补贴金额16 万元,应归还原渠道资金1512万元。全区审计移送案件 20件,其中移送司法机关8件,移送纪检监察机关12件,移送案件已全部立案。涉案人员被追究刑事责任4人，受到党纪、政纪处分4人,移送案件占全省移送案件61 件的32.8%。 历年来，全区审计机关主要开展的审计项目有：下级政府的财政决算，以及预算外资金的管理和使用情况；本级预算执行情况；国有金融机构和国有企业的资产、负债、损益；行政事业单位的财务收支；扶贫资金、农业资金、社会保障资金、科学教育资金、民政救灾资金等专项资金；基本建设项目竣工决算；国外援贷款项目；领导干部任期经济责任；地方党政领导交办的事项。开展的审计调查项目有：国有土地使用权有偿出让收入的使用情况；粮食亏损挂帐情况；城市新菜地开发建设资金征收、使用情况；教育集资使用情况；消费基金增长情况；计划外生育费使用情况等等。
   宁德市审计机关成立以来，还始终重视抓自身建设，提高干部队伍的整体素质，并将其作为正确行使审计监督职能的关键。在加强廉政自律工作和提高审计人员业务水平等方面做了大量工作，取得了明显效果，为增强审计监督力度，提高审计工作质量和效率提供了基本保证。

中华人民共和国审计法

【分类号】 111601199431
【标题】 中华人民共和国审计法
【时效性】 有效
【颁布单位】 全国人大常委会
【颁布日期】 19940831
【实施日期】 19950101
【失效日期】
【内容分类】 一般行政法
【文号】 主席令第三十二号
【名称】 中华人民共和国审计法
【题注】 １９９４年８月３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过
【章名】
   目 录
   第一章  总 则
   第二章 审计机关和审计人员
   第三章 审计机关职责
   第四章 审计机关权限
   第五章 审计程序
   第六章 法律责任
   第七章 附 则
【章名】   第一章 总 则
   第一条 为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展，根据宪法，制定本法。
   第二条 国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。 国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。 审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
    第三条 审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。
    第四条 国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
    第五条 审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
    第六条 审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
【章名】    第二章 审计机关和审计人员
    第七条 国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。
    第八条 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。
    第九条 地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。
    第十条 审计机关根据工作需要，可以在其审计管辖范围内派出审计特派员。 审计特派员根据审计机关的授权，依法进行审计工作。
    第十一条 审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。
    第十二条 审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。
    第十三条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
    第十四条 审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。
    第十五条 审计人员依法执行职务，受法律保护。 任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。 审计机关负责人依照法定程序任免。审计机关负责人没有违法失职或者其他不符合任职条件的情况的，不得随意撤换。
【章名】 第三章 审计机关职责
    第十六条 审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督。
    第十七条 审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。 地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
    第十八条 审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。 审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。
    第十九条 审计机关对国家的事业组织的财务收支，进行审计监督。
    第二十条 审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。
    第二十一条 审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业，以及国务院和本级地方人民政府指定的其他国有企业，应当有计划地定期进行审计。
    第二十二条 对国有资产占控股地位或者主导地位的企业的审计监督，由国务院规定。
    第二十三条 审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。
    第二十四条 审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。
    第二十五条 审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督。
    第二十六条 除本法规定的审计事项外，审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照本法和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。
    第二十七条 审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
    第二十八条 审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。 审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。 上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。
    第二十九条 国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计，应当接受审计机关的业务指导和监督。
    第三十条 对依法独立进行社会审计的机构的指导、监督、管理，依照有关法律和国务院的规定执行。
【章名】 第四章 审计机关权限
    第三十一条 审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。
    第三十二条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。
    第三十三条 审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。
    第三十四条 审计机关进行审计时，被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。 审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，经县级以上审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用。采取该项措施不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动。
    第三十五条 审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政收支、财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。
    第三十六条 审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。 审计机关通报或者公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国务院的有关规定。
【章名】 第五章 审计程序
    第三十七条 审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。 被审计单位应当配合审计机关的工作，并提供必要的工作条件。
    第三十八条 审计人员通过审查会计凭证、会计帐簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。 审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。
    第三十九条 审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组或者审计机关。 第四十条 审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。 审计机关应当自收到审计报告之日起三十日内，将审计意见书和审计决定送达被审计单位和有关单位。 审计决定自送达之日起生效。
【章名】 第六章 法律责任
     第四十一条 被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
    第四十二条 审计机关发现被审计单位违反本法规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权予以制止。 被审计单位有前款所列行为，审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
    第四十三条 被审计单位违反本法规定，转移、隐匿违法取得的资产的，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内有权予以制止，或者申请法院采取保全措施。 被审计单位有前款所列行为，审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
    第四十四条 对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定作出处理。
    第四十五条 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，责令限期缴纳应当上缴的收入，限期退还违法所得，限期退还被侵占的国有资产，以及采取其他纠正措施，并可依法给予处罚。
    第四十六条 对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定。
    第四十七条 被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十八条 报复陷害审计人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
    第四十九条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
【章名】 第七章 附 则
    第五十条 中国人民解放军审计工作的规定，由中央军事委员会根据本法制定。  
    第五十一条 本法自１９９５年１月１日起施行。１９８８年１１月３０日国务院发布的《中华人民共和国审计条例》同时废止。

中华人民共和国审计法实施条例

【分类号】 112105199720
【标题】 中华人民共和国审计法实施条例
【时效性】 有效
【颁布单位】 国务院
【颁布日期】 19971021
【实施日期】 19971021
【失效日期】
【内容分类】 法制工作
【文号】 国务院令第231号
【名称】 中华人民共和国审计法实施条例
【题注】
【章名】 第一章 总 则
    第一条 根据《中华人民共和国审计法》(以下简称审计法)的规定，制定本条例。
    第二条 审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。
    第三条 接受审计监督的财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及预算外资金的收入和支出。 接受审计监督的财务收支，是指国有的金融机构、企业事业单位以及国家规定应当接受审计监督的其他有关单位，按照国家有关财务会计制度的规定，办理会计事务、进行会计核算、实行会计监督的各种资金的收入和支出。
    第四条 审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。 审计机关以法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。
    第五条 审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容： (一)各级人民政府财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况； (二)预算收入征收部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定征收预算收入情况； (三)各级人民政府财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序，拨付本级预算支出资金情况； (四)国务院财政部门和县级以上地方各级人民政府财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制，拨付补助下级人民政府预算支出资金和办理结算情况； (五)本级各部门执行年度支出预算和财政制度、财务制度以及相关的经济建设和事业发展情况，有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况； (六)各级国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳情况和预算支出的拨付情况； (七)按照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况； (八)法律、法规规定的预算执行中的其他事项。
    第六条 审计机关对其他财政收支情况进行审计监督的主要内容： (一)各级人民政府财政部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况； (二)本级各部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定，管理和使用预算外资金的情况； (三)本级各部门决算和下级政府决算。 【章名】 第二章 审计机关和审计人员
    第七条 审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，履行审计法和国务院规定的职责。 地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作，履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。
    第八条 省、自治区人民政府设立的市政府审计机关，对市政府和省、自治区人民政府审计机关负责并报告工作，审计业务以省、自治区人民政府审计机关领导为主。
    第九条 审计机关编制履行职责所必需的年度经费预算草案的依据： (一)法律、法规； (二)本级人民政府的决定和要求； (三)审计机关的职责、任务和计划； (四)定员定额标准； (五)上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。 审计机关履行职责所必需的经费预算，在本级预算中单独列项，由本级人民政府予以保证。
    第十条 审计人员实行审计专业技术资格制度，具体办法按照国家有关规定执行。 审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。
    第十一条 审计人员办理审计事项，遇有下列情形之一的，应当自行回避；被审计单位有权申请审计人员回避： (一)与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的； (二)与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的； (三)与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。 审计人员的回避，由审计机关负责人决定；审计机关负责人的回避，由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。
    第十二条 地方各级审计机关正职和副职负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。
    第十三条 审计机关负责人在任职期间没有下列情形之一的，不得随意撤换： (一)因犯罪被追究刑事责任的； (二)因严重违法失职受到行政处分，不适宜继续担任审计机关负责人的； (三)因身体健康原因不能履行职责1年以上的； (四)不符合国家规定的其他任职条件的。
【章名】 第三章 审计机关职责
    第十四条 审计机关对与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体，依法进行审计监督；对与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位，依法进行审计监督。
    第十五条 接受审计监督的预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或者代为履行政府职能，按照国家有关规定收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的下列财政性资金： (一)财政部门管理的未纳入预算的各项附加收入和筹集的其他资金、基金； (二)行政机关和事业单位未纳入预算的各项行政收费和事业收费； (三)政府有关主管部门从所属单位集中的上缴资金； (四)未纳入预算管理的其他财政性资金、基金。
    第十六条 审计机关应当在每一预算年度终了后，对预算执行情况和其他财政收支情况进行审计。必要时，审计机关可以对本预算年度或者以往预算年度财政收支中的有关事项进行审计、检查。
    第十七条 审计机关对本级预算执行情况的审计结果报告，包括下列内容： (一)财政部门具体组织本级预算执行的情况； (二)本级预算收入征收部门组织预算收入的情况； (三)本级国库办理预算收支业务的情况； (四)审计机关对本级预算执行情况作出的审计评价； (五)本级预算执行中存在的问题以及审计机关依法采取的措施； (六)审计机关提出的处理意见和改进本级预算执行工作的建议； (七)本级政府要求报告的其他情况。
    第十八条 审计署对中央银行及其分支机构从事金融业务活动、履行金融监督管理职责所发生的各项财务收支，依法进行审计监督。 审计署向国务院总理提出的中央预算执行情况审计结果报告，应当包括中央银行的财务收支情况。
    第十九条 审计机关对下列国有金融机构，依法进行审计监督： (一)国家政策性银行； (二)国有商业银行； (三)国有非银行金融机构； (四)国有资产占控股地位或者主导地位的银行或者非银行金融机构。
    第二十条 审计机关对国有资产占控股地位或者主导地位的下列企业，依法进行审计监督： (一)国有资本占企业资本总额的50%以上的企业； (二)国有资本占企业资本总额的比例不足50%，但是国有资产投资者实质上拥有控制权的企业。 审计机关对前款所列企业的审计监督，除国务院另有规定外，比照审计法第二十条、第二十一条的规定执行。
    第二十一条 接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。 与国家建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
    第二十二条 审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督。
    第二十三条 接受审计监督的社会保障基金，包括养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金，救济、救灾、扶贫等社会救济基金，以及发展社会福利事业的社会福利基金。 接受审计监督的社会捐赠资金，包括境内外企业、团体和个人捐赠用于社会公益事业的货币、有价证券和实物。
    第二十四条 审计机关对国际组织和外国政府下列援助、贷款项目，依法进行审计监督： (一)国际金融组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目； (二)国际组织、外国政府及其机构向中国企业事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目； (三)国际组织、外国政府及其机构向中国政府提供的援助和赠款项目； (四)国际组织、外国政府及其机构向受中国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和赠款项目； (五)利用国际组织和外国政府援助、贷款的其他项目。
    第二十五条 审计机关进行专项审计调查时，应当向被调查的地方、部门、单位及有关人员出示专项审计调查的书面通知并说明有关情况；有关地方、部门、单位及有关人员应当接受调查，如实反映情况，提供有关资料。
    第二十六条 审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系，确定审计管辖范围；不能根据财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的，根据国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。 两个或者两个以上国有资产投资主体投资的企业事业单位，由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督。
    第二十七条 各级审计机关应当按照确定的审计管辖范围进行审计监督和专项审计调查。
【章名】 第四章 审计机关权限
    第二十八条 审计机关依法进行审计监督时，被审计单位应当按照审计机关规定的期限和要求，向审计机关提供与财政收支或者财务收支有关的情况和资料。 被审计单位向审计机关提供的情况和资料，包括被审计单位在银行和非银行金融机构设立帐户的情况、委托社会审计机构出具的审计报告、验资报告、资产评估报告以及办理企业、事业单位合并、分立、清算事宜出具的有关报告等。
    第二十九条 各级人民政府财政部门、税务部门和其他部门应当向本级审计机关报送下列资料： (一)本级人民代表大会批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门批复的预算，预算收入征收部门的年度收入计划，以及本级各部门向所属各单位批复的预算； (二)本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报和决算，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况； (三)综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度； (四)本级各部门汇总编制的本部门决算草案。
    第三十条 审计机关有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的财务会计核算系统。被审计单位应当向审计机关提供运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据以及有关资料。
    第三十一条 审计机关就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查时，有权查询被审计单位在金融机构的各项存款，并取得证明材料；有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料。 审计机关查询被审计单位在金融机构的存款时，应当持县级以上审计机关负责人签发的查询通知书，并负有保密义务。
    第三十二条 审计机关有根据认为被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权采取取证措施；必要时，经审计机关负责人批准，有权暂时封存被审计单位与违反国家规定的财政收支或者财务收支有关的帐册资料。
    第三十三条 审计机关依法进行审计监督时，被审计单位不得转移、隐匿所持有的下列违反国家规定取得的资产： (一)弄虚作假骗取的财政拨款、银行贷款以及物资； (二)违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产； (三)违反国家规定向他人收取的款项、实物； (四)违反国家规定处分国有资产取得的收益； (五)违反国家规定取得的其他资产。 审计机关依照法定程序，可以通知对被审计单位资金拨付负有管理职责或者对其资金使用负有监督职责的部门，暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项；已经拨付的，暂停使用。
    第三十四条 审计机关依法进行审计监督时，发现被审计单位违反国家规定挪用、滥用或者非法使用贷款资金的，可以建议有关的国有金融机构采取保障贷款资金安全的相应措施。
    第三十五条 审计机关可以就有关审计事项向政府有关部门通报审计结果，并可以就有关问题提出意见和建议。 审计机关可以向社会公布下列审计事项的审计结果： (一)本级人民政府或者上级审计机关要求向社会公布的； (二)社会公众关注的； (三)法律、法规规定向社会公布的其他审计事项的审计结果。
【章名】 第五章 审计程序
    第三十六条 审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。
    第三十七条 审计机关依法实施审计时，可以直接送达审计文书，也可以邮寄送达审计文书。直接送达的，以被审计单位在回执上注明的签收日期为送达日期；邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。
    第三十八条 审计人员实施审计时，应当按照以下规定办理： (一)编制审计工作底稿，对审计中发现的问题，作出详细、准确的记录，并注明资料来源。 (二)搜集、取得能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等；不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的，可以采取复制、拍照等方法取得证明材料。 (三)对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录，或者根据审计工作需要，要求提供会议记录材料。
    第三十九条 审计人员向有关单位和个人调查取得的证明材料，应当有提供者的签名或者盖章；不能取得提供者签名或者盖章的，审计人员应当注明原因。
     第四十条 审计组向审计机关提出审计报告前，应当征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起10日内，提出书面意见；自接到审计报告10日内未提出书面意见的，视同无异议。 审计组应当审查被审计单位对审计报告的意见，进一步核实情况，根据所核实的情况对审计报告作必要修改，并将审计报告和被审计单位的书面意见一并报送审计机关。
    第四十一条 审计组提出的审计报告，经审计机关专门机构或者人员复核后，由审计机关审定并按照以下规定办理： (一)对没有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书；对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。 (二)对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，除应当对审计事项作出评价，出具审计意见书外，还应当对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。 (三)对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，审计机关认为应当由有关主管机关处理、处罚的，应当作出审计建议书，向有关主管机关提出处理、处罚意见。
    第四十二条 审计机关在审计中遇有损害国家利益和社会公共利益而处理、处罚依据又不明确的事项，应当向本级人民政府和上级审计机关报告。
    第四十三条 审计机关作出审计决定后，送达被审计单位执行；审计决定需要有关主管部门协助执行的，应当制发协助执行审计决定通知书。
    第四十四条 被审计单位应当执行审计决定，并将应当缴纳的款项按照财政管理体制和国家有关规定缴入专门帐户；依法没收的违法所得和罚款，全部缴入国库。 被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起30日内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关。
    第四十五条 审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。
    第四十六条 对地方审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议；对审计署作出的审计决定不服的，应当先向审计署申请复议。 审计机关应当自收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。遇有特殊情况的，作出复议决定的期限可以适当延长；但是，延长的期限最长不得超过2个月，并应当将延长的期限和理由及时通知复议申请人。
    第四十七条 审计机关对办理的审计事项、审计调查事项、审计复议事项和审计应诉事项，应当按照国家有关规定建立、健全审计档案制度。
    第四十八条 审计通知书、审计报告、审计意见书、审计决定等审计文书的内容和格式，由审计署规定。
【章名】 第六章 法律责任
    第四十九条 被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定追究责任： (一)对被审计单位处以5万元以下的罚款； (二)对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议； (三)构成犯罪的，依法追究刑事责任。 依照前款规定追究责任后，被审计单位仍须接受审计机关的审计监督。
    第五十条 审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权予以制止，责令交出、改正或者采取措施予以补救，并采取本条例第三十二条规定的措施。
    第五十一条 审计机关发现被审计单位转移、隐匿违法取得的资产的，有权予以制止，或者提请人民政府或者有关主管部门予以制止，或者依法申请人民法院采取财产保全措施。
    第五十二条 对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定的职权范围内，区别情况对违法取得的资产按照以下规定处理： (一)责令限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的财政收入； (二)责令限期退还被侵占的国有资产； (三)责令限期退还违法所得； (四)责令冲转或者调整有关会计帐目； (五)采取其他纠正措施。
    第五十三条 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，给予警告，通报批评，依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5万元以下的罚款。对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议。 法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为另有处理、处罚规定的，从其规定。
    第五十四条 审计机关提出的对被审计单位处理、处罚的建议或者对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者纪律处分的建议，有关部门、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。
    第五十五条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 审计人员违法、违纪取得的财物，依法予以追缴、没收或者责令退赔。
【章名】 第七章 附 则
    第五十六条 本条例自发布之日起施行。